salud publica andalucia

Subvenciones

El artículo 55 del Estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a la Comunidad Autónoma Andaluza competencias compartidas en la ordenación y la ejecución de las medidas destinadas a preservar, proteger y promover la salud pública en todos sus ámbitos. Estipulándose en el artículo 45 que, para la consecución de tales finalidades, en las materias de su competencia, corresponde a la Comunidad Autónoma el ejercicio de la actividad de fomento, a cuyos efectos podrá otorgar subvenciones con cargo a fondos propios, regulando o, en su caso, desarrollando los objetivos y requisitos de otorgamiento y gestionando su tramitación y concesión.

La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, determina en su artículo 18, apartados 1 y 2, que las Administraciones Públicas, a través de sus Servicios de Salud y de los órganos competentes en cada caso, desarrollarán, entre otras, actuaciones encaminadas a la adopción sistemática de acciones para la educación sanitaria, como elemento primordial para la mejora de la salud individual y comunitaria; así como actuaciones de atención primaria integral de la salud, incluyendo acciones tendentes a la promoción de la salud y a la prevención de la enfermedad del individuo y de la comunidad.

La Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía, regula las actuaciones en materia de salud pública y determina en su artículo 15 que la Administración Sanitaria Pública de Andalucía, a través de los recursos y medios de que dispone el Sistema Sanitario Público de Andalucía y los organismos competentes en cada caso, promoverá el desarrollo de actuaciones relacionadas con la salud pública, considerando la educación para la salud de la población, como un elemento primordial para contribuir a la mejora de la salud individual y colectiva.

En este contexto normativo, y demás normas reguladoras, venían desarrollándose, a través de sus correspondientes Órdenes de Bases Reguladoras, las Subvenciones Competitivas de la Consejería de Salud en materia de Participación en Salud, Intervención Temprana y Alzheimer, e igualmente las no competitivas de Promoción de Salud, durante los años 2008, 2009 y 2010.

Durante el ejercicio 2010 se produce una adaptación de las respectivas normas reguladoras que venían sustentando a las políticas de subvenciones en materia de salud y otras disciplinas de la Administración Andaluza, teniendo que ser adaptadas las Bases Reguladoras de las subvenciones de Participación en Salud, Atención Temprana y Promoción de la Salud a las previsiones contenidas en el Decreto 282/2010, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía y a la Orden de 30 de agosto de 2010, de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administración de la Junta de Andalucía para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva.

Entre los cambios más significativos introducidos en la normativa están el no exigir que junto con la solicitud de subvención las personas interesadas aporten ningún documento, el considerar la especial naturaleza y el interés social de las subvenciones en materia de salud para exceptuar a las entidades solicitantes de la obligación de acreditar que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, y que no son deudoras en período ejecutivo de la Comunidad Autónoma de Andalucía por cualquier otro ingreso de Derecho Público. Igualmente, y referido al procedimiento, la sustitución de la notificación personal por la notificación colectiva a través de su publicación en la Web de la Consejería de Salud, y por último, la utilización de la vía telemática como modo preferente de la gestión del procedimiento administrativo.

Esta adaptación y cambios normativos, así como las fechas en que tuvieron que convocarse las subvenciones de 2011, han exigido un importante esfuerzo de adaptación y compromiso de la Consejería de Salud para llevar a cabo el desarrollo de la convocatoria 2011, permitiendo con ello que miles y miles de enfermos, familiares, cuidadores y entidades que trabajan por la Salud Pública, fundamentalmente asociaciones, obtuviesen un apoyo económico para desarrollar sus actividades y programas que en muchísimos casos mejoran la salud de los enfermos y alivian el dolor de cuidadores y familiares, y en otros muchos previenen la enfermedad, la discapacidad o general condiciones para la salud.

Accede a los datos de subvenciones 2008-2011: